【ICLEI KCC前進COP28現場】台灣城市連結世界,聚焦城市淨零排放和綠色轉型智慧解方與經驗交流,以在地第一線行動呼應全球盤點

第28屆聯合國氣候變化綱要公約締約國大會(UNFCCC/COP28),於今年11月30日至12月12日在杜拜舉行,本次大會為《巴黎協定》後首次「全球盤點」(Global Stocktake),評估各國減碳進程。ICLEI作為LGMA(註1) 聯絡人角色的重要工作,為回應全球盤點,展現城市和地區政府的亮點企圖,去年開始推動地方政府版的全球盤點CityCOP運動(#Stocktake4ClimateEmergency,註2),鼓勵城市將市政大樓打造成Mini-COP會場。

 

ICLEI臺灣會員城市在ICLEI或其他NGO的支持下,每年在COP皆有不同程度的參與,本次實體參與COP28的臺灣城市分別有高雄市、台南市與台北市,並於藍區不同場館進行發表,主題多為城市淨零行動。ICLEI KCC此次也特別與高雄市政府合作,爭取在會議核心藍區(Blue Zone)的「LGMA多層級與都市化行動館(Multilevel Action & Urbanization Pavilion)辦理多場活動。

                                                   高雄市政府環境保護局張瑞琿局長(右三)、ICLEI KCC 楊宜升主任(右二)與高雄市政府代表團

首先登場的是「LGMA全球市政廳-透過智慧解決方案推動城市淨零排放與綠色轉型」場次,由高雄市政府與ICLEI KCC主辦,除了由環境保護局張瑞琿局長、國際氣候發展智庫趙恭岳執行長代表高雄市報告,亦邀請包含日本橫濱、芬蘭圖爾庫、阿根廷羅薩里奧等城市代表,分享來自全球各地重要工業與港口城市綠色轉型經驗:

 

  • 高雄市政府環保局張瑞琿局長:高雄為台灣重要港口城市、製造業重鎮,除了減碳及調適策略行動,在執行氣候政策時,必須充分溝通、盤點受衝擊產業,並加以投入資源,例如綠色金融、產業技能培訓等。
  • 國際氣候發展智庫趙恭岳執行長:介紹高雄市的國際徵案(Global Call for Solutions: Green Transitions for Industrial Cities),由高雄市陳市長其邁錄影致意,向國際社會表達高雄邁向淨零目標決心,面對艱鉅的挑戰,高雄透過開放廣邀淨零、數位解決方案,以公私協力、創新方式推動轉型,並邀請與會代表參與2024年高雄智慧城市展。
  • 日本橫濱市氣候變遷政策總部規劃協調部執行長Kazuaki Takahashi博士:分享橫濱作為日本100脫碳先行區域(Decarbonization Leading Areas)之一,正在未來21港區這個新都心推動一些示範與創新的實驗計畫,包括運用低度使用的滯洪池空間設置太陽能或與其他縣市合作,發展轉供型購電合約(offsite PPA);橫濱也成立由42個產官學組織代表所組成的脫碳創新委員會,推動新世代的能源 (氫能、氨能等),並透過國際城市技術交流,將淨零與去碳技術與產業帶往國際。
  • 芬蘭圖爾庫市市議員暨歐洲地區委員會委員Niina Ratilainen:圖爾庫市為芬蘭第六大城市,也是第二大港及重要工業城市,擁有豐富的自然資源及生物多樣性,並設定了在2029年達到氣候中和的大膽目標,因此需要全市所有居民來實現。其藉由青年與多元利害關係人參與氣候討論,以包容方式推動循環經濟和1.5度C生活風格運動,鼓勵市民與企業做出對氣候友善的選擇,同時也為城市帶來新的商業活動。
  • 阿根廷羅薩里奧市國際關係局長María Cantore:羅塞里奧市自長期透過「城市生態農業」計畫,除了促進永續糧食生產,推動地方經濟,市府也設立了45個銷售據點,將公共政策融入行銷管道,同時也提升弱勢家庭以及小型生產者的收入及社會包容;生態農業計畫也結合城市綠帶發展,透過自然為本方案,同步實現糧食安全、氣候調適和城市韌性。

        國際氣候發展智庫趙恭岳執行長、高雄市環境保護局張瑞琿局長、芬蘭圖爾庫市市議員暨歐洲地區委員會委員Niina Ratilainen及ICLEI KCC楊宜升主任(由左至右)

 

另外,ICLEI KCC也參與ICLEI亞太區域辦公室共同策劃「城市韌性–應對亞太地區的氣候緊急狀態」場次,邀請來自亞洲開發銀行、日本京都、吉里巴斯、馬來西亞、印度、台灣(高雄市)等多層級之環境、能源部門及銀行界代表,就氣候緊急狀態下的挑戰與機會進行討論。

 

                                                ICLEI 全球秘書長Gino van Begin(右三)、全球副秘書長Emani Kumar(右四)與本場次講者、與談人及主持人合影

  • 亞洲開發銀行水資源與城市策略夥伴部門主任Satoshi Ishii先生指出2023對於城市氣候計畫的融資是大幅增長的,以計畫類型而言,大多為水供給及污水處理相關,占50%,其他包括洪氾保護、住宅與其他都市服務。他特別分享該銀行於孟加拉、印度等地區提供氣候融資服務,協助其進行基礎建設改善,抵禦並減緩氣候變遷衝擊,與此次COP28啟動之「損失與損害基金」都強調金融手段介入氣候變遷行動之重要性,並實現公正轉型。
  • 日本京都市全球環境政策辦公室資深主任Aya Nagata線上分享京都市為打造永續與淨零古都,在暖化因應策略上主要著力於能源、生活、企業與交通層面,並且於2022 年首次發行五年期的綠色債券,做為京都市在推動企業 ESG 的一 項推力,吸引永續投資,目前也吸引了將近 59 個組織企業參與,約投資了 400 億日圓,遠超過原本 50 億的目標,債卷的收益,將用於潔淨交通、氣候變遷調適、能效改造、綠建築、污染防治、再 生能源、生物自然資源永續管理、陸域及水生生物多樣性保育等等領域。
  • ICLEI全球秘書長Gino van Begin亦親自出席,強調亞太地區是非常重要的區域,ICLEI透過許多計畫的執行,致力實現這個地區低排放、循環、永續發展的目標。他很高興看到亞太區域辦公室互相合作,並與國家層級、全球各國,共同為更積極的國家自定貢獻(NDC)努力不懈。

                                                                      高雄市政府環境保護局張瑞琿局長擔任與談人,就氣候緊急狀態下的挑戰與機會進行發言

 

全球地方領袖為多層級行動倡議CHAMP喝采

 

對於 COP 中的城市和地區來說,今年是重要的一年。值得關注的里程碑包括70多個國家簽署的COP28氣候雄心多層級夥伴關係聯盟(CHAMP)首屆地方氣候行動高峰會(Local Climate Action Summit)、都市化和氣候變遷部長級會議的多層級合作,以及近5億美元的資金投入城市基礎建設的氣候融資。

 

CHAMP強調次國家行為者的氣候領導力及資源需求,呼籲國際與國家政府給予地方更多的能力,並在制定與實施下一階段NDC時(2025),可向地方政府諮詢與深化合作,確保相關的投資計劃中有地方行動,這項倡議截至目前已獲得71個國家政府的認可,承諾積極與地方展開合作。

 

資訊連結:

LGMA COP28成果宣言

https://iclei.org/news/lgma-statement-on-cop28-outcomes-cities-regions-and-other-subnationals-praise-unprecedented-recognition-and-commitments/

 

註1:

LGMA地方政府與市政當局代表: LGMA為來自全球利害關係團體與「聯合國氣候變化綱要公約」(UNFCCC)秘書處的九個常設對話平台之㇐,從1995 年第㇐次締約方會議 (COP) 以來,就㇐直代表全球城市和地區在氣候談判中發聲。目前有45 個地方與區域政府網絡組織參與其中,ICLEI 則是LGMA 聯絡點與協調代表。

註2:

地方政府全球盤點-CityCOP運動(#Stocktake4ClimateEmergency): 城市、城鎮和地區可透過#Stocktake4ClimateEmergency活動為全球氣候盤點做出貢獻,將市政廳轉變成Mini-COP,其優先關注3個議題:國家自主貢獻中的城市角色、2030至2050 年的地方承諾,以及氣候正義。

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