2025-12-19

ICLEI 促成臺澳城市深度交流：高雄與澳洲三城探索淨零治理與氫能新契機

在 ICLEI KCC 與大洋洲辦公室協力下，高雄市政府環保局偕同中油、工研院等單位組成代表團，8月份赴澳洲展開「淨零永續城市與氫能參訪交流計畫」，走訪布里斯本（Brisbane）、紐卡索（Newcastle）與雪梨（Sydney）三座 ICLEI 會員城市，進行八天的政策對話與現地參訪，深化臺澳城市間在氣候治理與能源轉型的合作。
本次行程由高雄市政府環保局張瑞琿局長率領，聚焦三大主軸：「氣候中和治理」、「氫能應用實例」與「永續城市實踐」。

  

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布里斯本：邁向 2032 氣候正向奧運　推動綠色運輸與城市基盤全面升級

研習團首先抵達布里斯本，針對城市永續及碳中和治理深入對話。布里斯本訂有 2050 全市淨零目標，市政運作更已於 2021 年達成 100% 再生能源。其《Clean, Green, Sustainable 2017–2031》策略涵蓋空品改善、2040 零廢棄、自然保育與綠色交通等面向。為迎接 2032 奧運並打造「氣候正向城市」，布里斯本積極推動交通基盤升級，包括延伸 Brisbane Metro BRT 系統、跨河鐵路建設、主要車站更新等，以改善轉乘效率並擴大公共運輸網絡。並搭配全網「每程 AUD 0.50」的優惠票制與智慧票務，進一步提升整體移動效率與低碳性。
在治理策略層面，布里斯本自 2024–2025 財年起做出調整，將重心由過往的「購買碳抵換額度」轉為「100% 投資於在地減量行動」，強化「原地減排、在地治理」的氣候治理模式，展現更具體且負責任的氣候行動承諾。雙方亦就綠建築、屋頂太陽能、淨零人才培育等議題進行深入交流。

紐卡索：從煤炭出口港走向淨零示範市　以公正轉型與社區賦能引路

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澳洲新南威爾斯州的紐卡索同時具備工業、港口與大學城特質。市長 Dr. Ross Kerridge 表示，紐卡索與高雄同為重要港市，皆面臨能源轉型與產業調整挑戰，因此特別重視市民與企業在淨零旅程中的參與角色。

紐卡索設定 2030 市府營運碳中和、2040 全市淨零目標，並協力州政府規劃成為「亨特再生能源特區」（Hunter Renewable Energy Zone）核心城市。紐卡索港亦積極推動「潔淨能源示範區」（Clean Energy Precinct），目標打造氫能出口樞紐，加速港區綠色轉型。

紐卡索代表進一步強調，城市轉型不應侷限於技術層次，更需要兼顧社會公平（Just Transition）。為了讓傳統產業勞工也能跟上轉型腳步，不被時代淘汰，當地成立「亨特淨零製造卓越中心」，透過高階學徒制度培育先進製造技能，協助勞動力銜接新興綠色產業。

在未來規劃上，紐卡索正制定 2026–2030 氣候行動計畫，紐卡索正制定 2026–2030 氣候行動計畫，以「居民生活品質」為核心架構，並透過「賦能氣候大使（Empowering Climate Champions）」六周培力課程，提升在地氣候識讀能力，並以「社區永續補助金」支持創新行動落地。

鑑於高雄與紐卡索同屬港灣城市，面臨相似的轉型挑戰，雙方期盼未來能藉由 ICLEI「氣候中和與智慧城市實踐社群」持續深化交流與合作。

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雪梨：以實質減排為核心　打造全市淨零的治理典範  

 左：雪梨市政府交流；右：參訪 Barangaroo South 碳中和示範區

代表團於雪梨與市府永續與韌性部執行經理 Anna Mitchell 及碳策略團隊進行交流。雪梨市府營運早於 2011 年達成碳中和，並設定 2035 全市淨零目標；其減量策略聚焦於「實質減排」而非依賴碳抵銷。

雪梨以《環境策略》、《綠化雪梨策略》、《韌性策略》及《交通電氣化行動計畫》支撐城市永續發展；針對既有建築，市府透過「優良建築夥伴計畫（Better Buildings Partnership）」及「CitySwitch」，整合全市過半商辦面積的主要地產業者，聯手推動節能改造；針對新建案，則實施嚴格的「淨零規劃管制」，規定自 2024 年起，新住宅全面禁用天然氣，積極推動建築電氣化。

在碳匯佈局上，雪梨優先採購「以自然為本」的碳信用額度，藉此挹注原住民傳統的「草原防火（Savanna Burning）」計畫，以可控小規模燃燒降低大型野火風險，更為當地部落創造就業機會，達成生態保育與社會公益的雙贏。

 

氫能革命：從實驗場走向城市系統應用

左：昆士蘭科技大學H2Xport 試驗工廠；右：Western Sydney Green Gas Hub 綠氫示範場域

澳洲於 2024 年發布新版《國家氫能戰略》，明確將氫能定位為推動低碳經濟的核心動能，並透過跨州大型計畫加速示範應用。本次代表團亦實地考察多個氫能試驗場域，包括：

• 昆士蘭科技大學 H2Xport 試驗工廠：測試移動式能源供應、加氫站應用，以及透過太陽能與多元水源（海水、雨水、再生水）生產綠氫；並驗證儲能電池與電網整合的可行性。

• 西雪梨綠氫中心（WSGHH）：驗證綠氫混入天然氣管網供應住商用戶的技術與安全性；並以儲存氫氣透過燃料電池或小型氣渦輪售電至電網，探索新型商業模式。

然而，氫能應用仍面臨供應鏈維運、商業化成本及管線氫脆等挑戰。這也促使澳洲能源界將目光轉回「生物甲烷」，由於其與現有燃氣設施高度相容，被視為現階段更務實、更具成本效益的替代方案。

本次澳洲交流行程，從布里斯本推動永續交通、紐卡索落實能源自主與公正轉型，到雪梨以公私協力深化建築節能與淨零治理，各城市展現了不同階段的創新作法。這些多元的治理視角與國際經驗，將成為臺灣城市規劃未來淨零轉型政策的重要參考。

若對此類國際城市交流與合作計畫有興趣，歡迎聯繫：iclei-kaohsiung@iclei.org 。