Got any questions? I will be happy to assist. Please contact me at iclei(at)iclei.org
工業與港灣城市面對共同淨零挑戰： ICLEI「2026世界氣候城市論壇」聚焦地方主導的GX綠色轉型
在全球加速邁向淨零的過程中，工業城市與港灣城市正站在轉型壓力的第一線。這些城市承載能源供應、製造業聚落、港埠物流與國家經濟發展，卻也同時面臨高碳排產業集中、潔淨電力需求增加、供應鏈減碳壓力、中小企業參與門檻、人才再培訓與社會認同等共同挑戰。
由 ICLEI、麗水市及全羅南道政府共同主辦的「2026世界氣候城市論壇」，於2026年4月21日至22日在韓國全羅南道麗水市（Yeosu）盛大舉行，是2026年聯合國「氣候變化綱要公約（UNFCCC）氣候週」與韓國「K–GX 綠色轉型週」的核心活動之一。
韓國承諾以2018年為基準，於2035年前達成 53%至 61%溫室氣體減量目標，並在本次論壇中強調地方政府對落實國家 NDC、推動碳中和與綠色轉型的重要性。
本次論壇以「地方主導的綠色轉型」為主軸，邀集來自全球超過11個國家、28個地方政府代表，以及國際組織、產業與政策夥伴共同參與，共吸引216人次與會，共同交流城市如何在能源、工業、港灣與社會轉型中，發揮更積極且具實務性的治理角色。
地方政府成為淨零落地的關鍵場域
在各國強化國家自定貢獻的壓力下，地方政府被視為綠色轉型目標落實的關鍵場域。相較於國家層級著重政策框架與大型投資，城市更接近公共設施、產業園區、企業需求與市民生活，因此能透過示範專案、企業服務平台、公共設施轉型與公私協力機制，讓淨零目標更具可操作性。
主辦城市麗水市本身兼具工業港灣與海洋生態城市特性，擁有大型石化產業聚落，也積極推動海洋生態保育與低碳轉型，使本次論壇成為工業與港灣城市交流轉型經驗的重要平台。
國際趨勢：綠色轉型成為國家競爭力戰略
本次論壇與韓國「K–GX 綠色轉型週」同步展開，顯示GX 綠色轉型已不再只是環境保護或減排政策，而是與能源安全、產業競爭力、區域發展與國際合作密切連結的整體戰略。
UNFCCC、南韓氣候能源環境部、日本經濟產業省及歐盟駐韓等與會代表皆指出， 近年地緣政治衝突、能源價格波動、供應鏈不穩與極端氣候事件，使各國更加重視再生能源、儲能、分散式能源、電網升級與能源效率。另一方面，AI、資料中心、半導體及先進製造業快速發展，也使穩定且低碳的潔淨電力，成為吸引投資與維持供應鏈競爭力的重要條件 。
工業與港灣城市：推動低碳型再工業化以及碳中和生活運動
論壇中，麗水、浦項、大曼徹斯特、檳城、坡州、北九州及高雄等城市分享不同型態的工業與港灣轉型經驗。這些城市共同面對高排放產業、能源轉型、港埠物流、供應鏈減碳與就業穩定等挑戰，也展現出工業城市推動淨零的共同方向：轉型並非去工業化，而是透過低碳技術、共享基礎設施、企業服務、人才培育與公私協力，推動「低碳型的再工業化」。
其中，韓國麗水市以石化產業為核心，關注核心製程能源使用轉型、原料替代、廢塑膠資源化、氫能應用、CCUS及公私協力等議題；浦項市則以鋼鐵城市為基礎，結合氫能、二次電池、循環經濟與海洋碳匯，建構城市轉型路徑。英國曼徹斯特強調傳統工業區深度減碳示範，以產業聚落更新帶動低碳型的再工業化。
港灣城市的轉型同樣是本次論壇的重要焦點。港口不只是物流節點，也連結能源供應、工業生產、倉儲冷鏈、周邊社區與國際供應鏈。隨著綠色航運、低碳燃料、離岸風電與供應鏈減碳要求提高，港口正逐漸成為城市能源轉型、低碳物流與產業升級的重要場域。
日本北九州市分享「綠色能源港」及響灘離岸風電計畫，並透過永續旅遊與地方文化，重新塑造城市品牌形象。韓國海洋水產開發院（KMI）則指出，港區減碳不能只停留在設備電動化，也需同步導入再生能源、儲能、微電網、岸電與能源管理平台。仁川市則正打造「無垃圾島嶼」示範計畫，並將藍碳、濕地保育、海洋森林與生物多樣性納入淨零與氣候調適策略。
從管制走向賦能：降低企業與市民參與門檻
本次論壇亦強調，地方政府推動淨零轉型的重點不只是設定目標，更在於降低企業與市民參與門檻。特別是中小企業常面臨人力不足、資訊分散、資金有限與行政程序複雜等問題，因此更需要地方政府建立服務窗口、提供標準流程，並協助企業接軌綠電採購、碳盤查、ESG能力建構與供應鏈要求。
例如坡州市以RE100支援團隊協助企業處理再生能源採購、用電管理與行政程序，展現地方政府如何透過服務型治理，降低企業參與能源轉型的門檻。目前更規劃導入基本能源服務與市民用電零售模式，包含推動分散式能源特區，成立坡州能源公司及發展電力零售事業等。馬來西亞檳城則透過ESG培訓與中小企業支持，協助地方產業回應國際供應鏈減碳要求。
高雄參與交流：回應工業港灣城市共同課題
高雄市以「氣候中和與智慧城市實踐社群」（ComP）主席城市身分受邀出席本次論壇，並於「工業城市的綠色轉型」專題中分享地方治理經驗。作為工業與港灣城市，高雄所面對的能源轉型、產業減碳、供應鏈壓力與人才培育課題，與本次論壇中多個城市高度相似。
高雄代表以能源轉型、產業循環與人才培育為例，分享地方政府如何從具體政策與場域切入，包括燃煤機組停轉、低碳能源與氫能應用、工業製程副產物再利用，以及透過淨零學院培育產業與城市治理所需的綠色技能人才。
展望 2027 ICLEI 世界大會：延續工業與港灣城市轉型對話
本次世界氣候城市論壇不僅提供城市分享經驗的平台，也為後續國際合作奠定基礎。韓國浦項市將主辦2027年ICLEI 世界大會，預計成為全球地方政府持續交流城市淨零轉型、港灣永續、自然解方與多層級氣候治理。
透過 ICLEI 全球城市網絡，城市得以分享實務經驗、建立合作連結，並共同探索如何將減碳壓力轉化為產業升級、城市韌性與未來競爭力。
➤延伸閱讀：
